采访：尽管面临铜冶炼厂和煤炭矿权使用费问题，昆士兰州的乐观情绪依然存在

昆士兰州的矿业正承受着相当大的压力，该州矿业占澳大利亚精炼铜产量的约一半，并支撑着该国作为全球最大冶金煤出口国的地位。

尽管联邦和州政府在10月承诺提供高达6亿澳元的资金，以在未来三年维持该州的矿业运营，嘉能可公司（Glencore PLC）的芒特艾萨（Mount Isa）铜冶炼厂和汤斯维尔（Townsville）铜精炼厂的长期前景仍面临不确定性。该公司今年已关闭芒特艾萨的地下铜矿开采业务。

与此同时，昆士兰的冶金煤行业已削减了数百个岗位，矿商因商品价格低迷以及于2022年实施的全球最高额矿权使用费税率而苦苦挣扎。

不过，昆士兰资源委员会首席执行官Janette Hewson表示，市场对不断增长的需求、关键矿产融资机会以及勘探前景持乐观态度。该协会正就上述各方面游说争取政府支持。

隶属于S&P Global Energy（标普全球能源）的Platts（普氏）就昆士兰金属与采矿行业的挑战与机遇采访了Hewson。为便于理解，采访内容已作整理。

普氏：在政府提供援助之后，您如何看待嘉能可的冶炼厂和精炼厂问题的走向？

Hewson：那只是暂时的缓解。我们欢迎两地政府宣布的援助计划。这对于芒特艾萨地区和社区来说至关重要，同时也关乎确保我们保留一座可供他人使用的冶炼厂，尤其考虑到昆士兰西北部蕴藏着丰富的铜矿资源。

从长远来看，转型研究是获得这笔资金的条件之一。我们将尽可能多地代表矿业参与其中，因为这不仅仅关乎于一家公司。如果失去那个冶炼厂，我们将永远无法恢复。重新从头开始建造的成本实在太高。

释放昆士兰西北部（嘉能可资产所在地）价值的关键在于建立一个公共基础设施，以便分摊成本，惠及那些规模较小的矿业开发公司。这意味着要降低铁路、能源和水的成本。从芒特艾萨到汤斯维尔的铁路网络造价非常昂贵，因此改善铁路运营成本，确保所有公司都能获得水和电，是当务之急。

西北省也蕴藏着巨大的重要矿产资源潜力，未来一两年政府和我们的重点将是如何开发利用这些资源，特别是公共基础设施。

昆士兰州的关键矿产领域，特别是钒、石墨和稀土加工领域，一直备受瞩目。一些昆士兰州的公司和项目，例如Graphinex Pty. Ltd.和RZ Resources Ltd.，已成功获得美国进出口银行的支持。这得益于去年10月在华盛顿签署的关键矿产协议。

普氏：你们还在推进哪些其他优先事项？

Hewson：我们从我们的勘探企业和初级矿业成员那里经常听到的另一点，是需要政府的拨款资金来持续支持勘探工作，这一点至关重要。对单个公司而言，这笔钱可能不多，但它能为他们提供后盾，使他们有能力筹集资金开展勘探，发现新矿藏，并最终确定储量。对于政府而言，通过协作型拨款计划参与其中实属易事。

昆士兰州一直有一项勘探激励计划，但州政府正考虑将其终止，这一点我们一直在与他们反复沟通。

昆士兰州政府实际上正在开放采矿权区块征集意向书，甚至包括煤炭和天然气领域，这种情况我们已有一段时间未曾见到。昆士兰州在冶金煤勘探方面仍有尚未开发的潜力。其中相当一部分是棕地，但在过去两到三年里，我们看到煤炭勘探的支出和活动有所下降。

然而，各方对进一步煤炭勘探表现出的兴趣表明，目前正取得积极进展。如果能确定矿权使用费标准，前景将相当乐观。

普氏：州政府实际降低矿权使用费的可能性有多大，这有什么影响？

Hewson：政府一直坚持不改变沿用至今的矿权使用费框架。我们理解，从政治和预算的角度来看，这对他们来说是一个挑战。然而，我们继续与政府讨论风险——这不仅仅是一个未来的风险。事实上，今年公司在煤炭价格下降和生产成本上升的情况下确实面临了困难。我们的研究表明，自2022年以来，昆士兰的矿业生产成本上涨了约29%。

我们面临着生活成本上涨的压力，采矿业一直都受到这种压力的影响，但通常会被放大；此外，联邦保障机制也对年二氧化碳排放量超过10万吨的设施设定了允许排放的基准线。我们持续看到生产成本面临上涨压力。

然而，我们的煤炭行业韧性很强。他们非常擅长控制成本。今年我看到我们的成员企业在成本控制方面做得非常出色。昆士兰州仍然保持着非常高的环境、可持续发展和安全标准。

我们正在与昆士兰州政府合作，研究如何简化新项目、扩建项目和矿山延寿项目审批流程。然而，尽管更快获得审批是件好事，但除非经济效益对投资者也有吸引力，否则企业很难获得这些资金，尤其是在全球资本竞争激烈的情况下。