印尼规划电网战略，把握超大规模数据中心发展机遇

印尼正计划快速建设电力基础设施，以支持人工智能和超大规模数据中心的预期增长。政府官员和国有电力公司正制定协同策略，力争到2029年将全国数据中心容量提升至近10倍，同时应对到2034年并网电力容量大幅增长给电网带来的压力。

9月22日，在BSD City举行的2026年亚洲Enlit会议上，印尼通信与数字事务部及印尼国家电力公司PT PLN（Persero）的高级官员阐述了这一挑战的规模，以及正在制定的政策和基础设施应对措施。他们警告称，电网的准备程度可能决定印尼能否把握席卷东南亚的超大规模数据中心投资浪潮。

印尼通信与数字事务部数字基础设施总局数字基础设施战略与政策总监Denny Setiawan表示：“数字基础设施的未来不仅取决于我们的增长速度，也取决于我们从一开始就如何建设韧性。”Setiawan在题为“以可持续方式为印尼人工智能和超大规模数据中心生态系统提供电力”的研讨会上发表上述讲话。

PT PLN（Persero）零售与商业执行副总裁Nayusrizal表示，数据中心用电需求的规模正在从根本上改变公用事业公司的角色，使其从“售电”转向推动“数字基础设施增长”。他表示，每一个人工智能模型和每一项数据处理任务背后，都有必须从一开始就纳入规划的电力需求。

电网与容量

这一目标以印尼《2025—2029年国家中期发展规划》（RPJMN）为基础。该规划提出，到2029年，全国人均数据中心容量将达到6.87瓦，高于2024年仅0.74瓦的人均水平，增幅超过800%。

该计划还提出，将光纤网络覆盖范围从70.53%的街道级行政区扩大至90%，并将移动宽带人口覆盖率从97.16%提高至98%，构成该部所称“人工智能就绪型印尼”的综合基础。

Nayusrizal表示，到2034年，印尼数据中心电力容量储备项目预计将达到25,297兆瓦，而目前已并网容量为1,990.5兆伏安。这将要求以前所未有的速度推进电网投资、变电站扩建和发电容量新增，且相关项目将集中在狭窄的地理区域内。

现有数据中心布局已高度集中。Nayusrizal的演示资料显示，截至2026年7月，覆盖爪哇岛、马都拉岛和巴厘岛的JAMALI电力系统服务了印尼159家数据中心客户中的142家，占总并网容量1,989.5兆伏安的99%。

Nayusrizal的演示资料显示，大雅加达地区居首，拥有50家客户和1,047兆伏安的并网容量；西爪哇紧随其后，拥有63家客户和1,036.36兆伏安的并网容量。爪哇岛以外的北苏门答腊、廖内、加里曼丹和苏拉威西等地区，合计占总并网容量不足1%。

扩建项目将进一步加剧这一集中趋势。Nayusrizal的演示资料显示，西爪哇将在预计新增容量中占主导地位，其中2027年预计新增6,884兆瓦，2028年预计新增7,798兆瓦，为新增容量最高的一年。

Nayusrizal表示，在单一地区电网系统内、于两年时间窗口中集中接入如此大规模的新增负荷，是印尼电力行业面临的最严峻基础设施规划挑战之一。

Setiawan表示，要实现有效发展，需由该部、PLN、地方政府和工业园区管理方协同开展重点区域布局、容量规划、负荷调度和审批工作。

Setiawan表示：“超大规模及大型托管数据中心通常需要长期持续使用数十至数百兆瓦电力，并要求全天候运行可靠性、高电能质量、不间断供电、双路供电和备用系统。”

清洁能源

为应对电网资源错配风险，PLN制定了前期协同策略，在规划初期统筹协调人工智能需求、数据中心选址、电网和变电站准备情况、发电供应以及绿色能源解决方案。

Nayusrizal表示，若缺乏这种协同，运营商可能在电网容量不足的地点选址，面临建设周期较长的变电站和输电设施缺口，无法提前锁定发电资源和绿色电力，最终导致商业运营日期延后、成本上升。

Nayusrizal表示：“PLN从规划初期便主动统筹人工智能需求、数据中心选址、电网和变电站准备情况、发电供应及绿色能源解决方案，确保电力接入速度成为加快印尼数据中心发展的竞争优势，而非投资瓶颈。”

PLN将为数据中心客户提供四大核心服务：清洁且灵活的发电能力、具备N-1可靠性的强化电网、可扩展容量的专用基础设施，以及配备定制化服务水平协议的可靠数据中心服务。

在清洁能源方面，Nayusrizal表示，PLN正积极开发可再生能源，并提供绿色电价和可再生能源证书，以满足超大规模运营商日益将脱碳要求作为投资前提的需求。

9月22日，S&P Global Energy（标普全球能源）旗下Platts评估，2026年签发的太阳能I-REC价格为：越南29美分/兆瓦时、泰国57美分/兆瓦时、马来西亚3.35美元/兆瓦时、印度46美分/兆瓦时，以及新加坡31.50新元/兆瓦时（24.665美元/兆瓦时）。

Nayusrizal指出，数据中心运营商对公用事业公司提出四项核心要求：大容量和高供电可靠性；快速并网及专用基础设施；获取可再生能源和绿色电价的渠道；以及成本可预测的长期商业承诺。

Nayusrizal表示：“PLN不断发展的业务模式旨在满足上述四项要求。”该公司正从传统电力供应商转型为其所称的印尼数字经济综合能源合作伙伴。