多个团体就美国环保署废除发电厂温室气体标准提起诉讼

多家健康与气候组织就美国环境保护署最终确定的一项规则提交复审申请，该规则废除了对发电厂实施的二氧化碳排放限制。

9月17日，美国健康协会、美国肺脏协会、清洁空气委员会、环境保护基金会、自然资源保护委员会和威斯康星清洁组织向美国哥伦比亚特区巡回上诉法院提出申请，要求法院裁定美国环保署的相关行动是否违反《清洁空气法》。

自然资源保护委员会联邦气候法律总监Meredith Hankins在新闻稿中表示：“在没有替代方案的情况下废除这些标准，是美国环保署放弃其保护公众健康和环境的法定责任。”

环境保护基金会总法律顾问Vickie Patton补充说：“这项违法规则试图取消美国针对发电厂气候污染的全国性限制，而此时正有比以往更多的美国人承受其影响。美国环保署本应保护民众和环境，而不是改写规则来让污染者受益。”

美国环保署署长Lee Zeldin于9月14日宣布最终废除拜登政府时期于2024年出台的大部分发电厂二氧化碳标准，取消燃煤和燃气发电厂的温室气体要求。其中包括要求新建电厂安装碳捕集与封存技术以尽量减少排放。Zeldin表示，废除这些规定将在20年内节省3,100亿美元能源成本。

美国环保署在电话媒体会上表示，此次废除仅涉及碳排放标准，机构仍将继续监管标准污染物和有害空气污染物，以保障公众健康。

该机构9月17日拒绝就尚在审理中的诉讼置评，但发布了一份新闻稿，其中汇集了政府官员、共和党州长、共和党联邦议员、相关利益团体和公用事业团体对该行动的支持意见。

美国国家农村电力合作协会首席执行官Jim Matheson在美国环保署发布的新闻稿中表示：“拜登政府的规则迫使关键的现有电厂提前退役，并严重限制新建燃气电厂的运营，加剧了美国电网面临的压力。”

印第安纳州州长Mike Braun在新闻稿中表示：“美国环保署今天的行动，是通过取消威胁美国电力供应的繁重监管规定，恢复可靠且可负担能源的重要一步。这一务实做法将支持美国劳动者、增强能源安全，并有助于降低家庭和企业成本。”

Siebert Williams Shank的分析师在9月17日的一份研究报告中表示，他们预计美国环保署的行动对整体市场的影响将小于该机构预期。

分析师表示：“我们预计，公用事业公司和发电企业的增产反应将较为温和，节省成本的效果也不会如此乐观。我们同样认为，增加化石燃料发电量带来的财务影响不会在整体上具有实质性。”

对于受监管的公用事业公司，分析师预计其财务收益有限。他们指出，由于废除行动仍存在争议，新建发电项目或排放控制投资的决策可能会被推迟。此外，受监管的公用事业公司可从排放控制投资中获得回报。

同在9月14日，美国环保署还提议撤销“电力行业所有剩余的温室气体标准”。Zeldin在新闻稿中表示，此举除可为美国经济节省数十亿美元外，还将额外节省“3.7亿美元的直接合规成本”，惠及美国家庭和企业。该提案将影响奥巴马政府时期制定的燃煤电厂标准，并设有45天公众征求意见期。

一名特朗普政府官员在电话媒体会上表示：“这将导致未来的美国环保署无法针对发电厂的温室气体排放实施监管，以应对全球气候变化。”该官员援引《清洁空气法》第111条称，拜登政府“依赖了尚未得到充分验证的技术”。特朗普政府此前表示，拜登时期美国环保署要求安装碳捕集技术的规定超出了该机构的权限。

根据美国环保署数据，美国电力行业仍是该国最大的固定源气候变暖排放来源，2023年占美国排放总量的23%。作为特朗普政府放松监管议程的一部分，该机构已不再编制温室气体排放清单，但其他机构仍提供相关估算。气候研究机构Rhodium Group今年1月表示，美国电力行业排放量在2025年增长3.8%，这是自2012年至2013年以来首次连续第二年增长。