专访：印度推行海上油气改革并支持深水钻探，积极吸引上游投资

要点速递

上游改革旨在应对全周期投资风险

与国家石油公司合作空间广阔

“Samudra Manthan国家海上勘探计划”被视为长期能源安全倡议

印度石油与天然气部秘书长尼拉吉·米塔尔（Neeraj Mittal）于10月13日表示，印度为吸引油气勘探开发领域投资，已开放大量此前未曾开放的海上盆地，并通过“Samudra Manthan国家海上勘探计划”推出新增区块、经济激励以及各项支持举措。

米塔尔在接受标普全球能源旗下Platts的一档石油市场播客采访时表示，上游改革旨在应对勘探开发全周期的投资风险，涵盖从地质前景评估、商业发现开发到项目投运的各个阶段。不过，印度政府也认识到，海上勘探依然伴随高度不确定性且需要密集的资本投入，需要具备耐心的长期资本、技术专业能力以及严谨的执行力。

米塔尔表示：“我想对全球企业说的是，请密切关注这些机遇并积极与我们沟通。如有需要，与印度国家石油公司开展合作的空间非常广阔，我们相信这不仅能在商业上带来丰厚回报，也将为印度的本土能源供应作出贡献。未来的机遇将把这一全新开放的前沿领域转变为持续深入的勘探与开发项目。”

他补充表示，投资者将享有稳定的合同保障、深水项目财政激励、政府出资支持的地震勘探、共享基础设施，以及政府对前沿区域钻探的有条件支持。

米塔尔表示：“如果将所有这些变革与油气勘探与许可政策以及开放区块许可框架结合来看，企业确实拥有非常广阔的空间，可选择适合自身的投资机会。当然，地质不确定性始终是油气勘探的一部分，但政府的职责在于营造清晰、可靠的政策环境，而我们已经做到了这一点。”

此外，他补充指出，《2025年油田（监管与开发）修正案》及相关法规还对统一矿权租约、租赁条件稳定性，以及更为清晰的争议解决机制作出了规定。

二类与三类盆地

米塔尔表示，印度还修订了相关财税与合同条款，以应对与二类和三类盆地（尤其是深水和超深水区域）相关的高成本和不确定性问题。

他指出：“深水项目的经济性对支出时点、发现资源的概率，以及最终发现和开发的资源规模高度敏感。”

印度联邦内阁于7月下旬批准在未来五年内投入高达8,400亿印度卢比（约合88亿美元）的资金，通过“Samudra Manthan”（即国家海上勘探计划）推进海上油气勘探。印度石油部于7月31日表示，预计到2030-31财年（4月至次年3月），该倡议将推动新增储量超过6亿吨油当量。

政府将承担最高50%的符合条件的深水勘探钻井成本，单口井资助上限为7,100万美元。通过分担部分成本，该计划有望显著改善前沿勘探项目的经济性。

米塔尔表示，“Samudra Manthan”被视为一项长期能源安全倡议，而非为应对特定供应中断事件而推出的措施。他补充说，该计划在中东危机爆发前便已公布，这反映出印度政府明确的政策考量：尽管油气开发周期漫长，印度必须坚定不移地开发本国资源。

米塔尔表示：“该计划在设计上充分认识到，企业在明确是否存在具有商业开采价值的资源之前，往往需要作出艰难的投资决策。”他补充道，该计划旨在通过分担项目在明确取得商业成功之前发生的早期成本，为财政机制提供有力补充。

他表示，印度也在致力于减少可能影响海上开发进度的行政与运营延误。

米塔尔说：“政府认识到，营商便利度对于提升勘探开发成果至关重要。”他补充指出，进度延误可能会影响钻机资源的可用性和评估作业顺序等因素。因此，更新后的合同提供了灵活的工作计划、退出机制，并明确了对法定审批相关延误的处理办法。