APPEC：仅靠新建炼厂和增加石油储备，难以保障东盟供应安全

与会高管在9月9日举行的APPEC 2026上表示，仅靠新建更多炼厂或增加石油储备，并不足以保护东南亚免受供应中断影响；相关产能还必须具备原料灵活性，并得到物流体系和区域协同的支持。

Aster Chemicals and Energy Pte Ltd高级总经理Han Lih Kwong在新加坡举行的会议上表示：“如果这些产能缺乏韧性，就无法保障能源安全，因为问题最终又会回到原点。”

上述观点是在讨论东盟增加炼油产能能否降低该地区对进口成品油日益增长的依赖，还是仅仅将其风险敞口转向进口原油时提出的。

Han表示，不应将这一问题简单视为是否建设炼厂的二元选择。新增产能需要能够加工来自不同地区的原油，并配套海运基础设施、储存及调和能力。

文莱达鲁萨兰国石油管理局董事总经理Shamir Salahudin表示，霍尔木兹海峡的供应中断表明，能源安全必须覆盖整个供应链。

Salahudin表示：“我们不能只关注供应链中的某一个环节，而必须统筹全局，从上游供应量一直到成品油供应。”

他指出，这包括确保能够获得合适的原油或天然气，有船舶及其他物流能力进行运输，以及炼厂和工厂在技术上能够加工这些资源。

储备设计

与会高管还质疑，仅建设更多储罐是否足以打造具备韧性的东盟石油储备体系。

Han表示，政策制定者首先需要明确储备应以原油还是成品油为主、储备应设在哪里、服务哪些需求，以及应提供90天、200天或其他期限的保障。

尽管Aster已投资扩大储存设施，使布孔岛的可用原油储存能力增加逾130万桶，但Han指出，企业层面的投资只能是更广泛区域应对措施的一部分。“这不是任何一个国家、一家公司或一个行业能够独自完成的，而需要集体协作。”

Salahudin强调，政策制定者应评估替代供应安排和基础设施能否提升韧性，而非完全依赖扩大库存。

公私合作框架

Han表示，如果将区域储备建设完全交由市场力量推动，可能无法实现所需的能源安全目标，尤其是在商业回报不足以支撑应急基础设施投资的情况下。

Salahudin表示，政府应建立相应的政策和监管环境，同时让商业企业负责设计和落实具体安排。

他说：“政府需要提供相应的生态体系和框架，为商业层面的合作讨论创造条件。”

Salahudin表示，连接东盟更广泛能源基础设施可能需要数百亿美元投资。他补充称，由于部分基础设施也服务于国家安全目标，政府可能必须参与其中。不过，商业实体更适合负责项目的开发和运营。

Salahudin表示，区域一体化将成为东盟石油与能源理事会10月会议议程的重要一环。

他说：“如果我们不以这次事件为契机推动进展，就会错失一次机会。”