泰国推动SAF供应保障，借助技术与投资驱动发展，而非优先实施强制措施

泰国目前将可持续航空燃料掺混工作的重点放在产业链建设和制度改革上，同时积极引入外资和技术以支持本土原料生产，而不是率先推出强制要求。泰国民航局副局长Pongpat Thiensiri博士在澳大利亚墨尔本举行的2026年SAF APAC峰会期间接受S&P Global Energy（标普全球能源）旗下Platts采访时表示。

Thiensiri表示，泰国民航局将于2026年晚些时候设立首个可持续发展部门，统筹全国航空脱碳战略。目前，泰国的首要任务是建立具备商业可行性的SAF生态体系，而不是在本国生产能力尚未跟上的情况下，对具有重要战略意义的航空业强制实施相关要求。

他说：“未来几年这将是必要的，但现阶段我们不希望对航空公司执行严格监管。我们不想操之过急，需要先做好基础设施建设，实现供需平衡。”

泰国民航局计划继续将当前0.5%至1%的SAF使用目标维持为自愿安排，并将在2028年至2030年期间进行评估，预计于2031年或之后实施强制使用要求。

他在峰会主题演讲中表示，泰国当前每年600万升的SAF产能，如能有效开发本国大量农业剩余物资源，未来有望提升至2,400万升。

他说，航空业对泰国经济仍然至关重要。旅游业是国家收入的重要来源，因此航空公司的竞争力也是政策制定中的关键考量。

Thiensiri表示，美伊冲突等地缘政治事件凸显了航空业的脆弱性。燃料成本上涨时，航空公司往往需要寻求政府支持，随后再通过提升运营效率来逐步恢复。

挑战与机遇

Thiensiri表示：“泰国扩大SAF市场规模面临的最大挑战在于供应可得性、成本、原料准备情况、认证以及市场信心。”

他说，泰国最大的机遇在于其农业基础。虽然丰富的农作物资源可作为SAF原料，但泰国目前仍缺乏足够技术，无法高效地将其中许多原料转化为航空燃料。

Thiensiri表示，通过技术转移和海外投资，泰国将能够从本国农业基础中释放更大价值，这也将为海外企业创造机会。

他说，投资者在投入资金前，需要看到明确的政策方向、稳定的监管环境以及未来需求的可预见性。

Thiensiri表示，尽管泰国过去三年更换了三位总理，但SAF政策的连续性有助于增强贷款机构和项目开发商的信心。

Thiensiri以大华银行（泰国）为Bangchak SAF项目提供融资为例，说明政策确定性能够带动投资。2024年底，Bangchak从大华银行获得65亿泰铢的转型融资，用于建设泰国首座商业化SAF工厂，该工厂已于5月进入商业化生产。

他说，除了政策确定性之外，泰国还必须让投资者相信，SAF需求将足够大，足以支撑新增产能的建设。“我们需要让生产商和投资者更有信心，认识到SAF已经不再只是替代选项，而是当前的必然选择……我们需要打造一个更大、且更具扩展性的市场。”

Thiensiri表示，在原料、技术和供应链方面加强区域合作，将比各国各自发展孤立的国内市场更有助于实现规模化。泰国希望构建区域性产业链，而不是与周边国家展开竞争。

他预计，澳大利亚可在原料供应和研发方面发挥作用，东盟国家可共享技术，新加坡和马来西亚可在区域炼化和物流方面形成互补，并通过跨境投资共同打造更大的SAF市场。

他说，衡量泰国成功与否，不应只看国内产量，而应看其是否能够建立一个可自我持续运转的航空脱碳生态体系，在环境目标与航空公司竞争力之间实现平衡。

Platts于7月16日评估的海峡离岸SAF（HEFA-SPK）价格为每吨2,475美元，较前一日持平。