因石油生产问题，库尔德斯坦-巴格达紧张局势升级

伊拉克联邦石油部于6月5日呼吁库尔德斯坦地区政府（KRG）立即移交地区石油产量，指责KRG正在非法将该地区的石油走私到伊拉克境外的国家。

伊拉克石油部在一份声明中表示：“该部重申，根据与KRG达成的预算法修正案，KRG有必要立即开始移交石油，并强调KRG不得逃避其义务。”

“该部正在监测的信息表明，KRG持续向伊拉克境外的目的地走私石油，并要求KRG对此承担全部法律责任。”

巴格达抱怨称，这一持续的石油出口导致了收入损失，迫使其减少KRG以外其他油田的产量，以符合伊拉克的欧佩克配额，因为“KRG生产的石油无论是否违规，均计入伊拉克的总生产配额”，伊拉克石油部表示。

伊拉克国家石油销售组织（SOMO）的一位高级官员6月2日表示，早前伊拉克政府为遵守其欧佩克配额，决定将5月和6月的原油出口量削减至低于320万桶/日，而由于出口减少，伊拉克5月份的联邦原油产量环比下降了5.9万桶/日至360.5万桶/日。

2023年3月，40万桶/日的中硫库尔德原油出口被暂停，此前一家巴黎仲裁法院曾表示，安卡拉允许库尔德独立销售原油，违反了伊拉克-土耳其的管道协议。

KRG自然资源部长Kamal Mohammed在5月22日的一次能源会议上表示，出口量为40万桶/日。

KRG的自然资源部（MNR）指责巴格达多年来一直违反伊拉克宪法和阻挠《联邦石油和天然气法》的通过。

KRG的MNR表示：“你们坚持依附于前政权过时的立法框架，特别是1976年的法律，这明显且明确地与联邦制度的原则和现行宪法的规定相矛盾。”

2007年，在伊拉克议会未能通过新的石油法后，KRG通过了自己的石油和天然气法。但在2022年，伊拉克高等法院裁定该法律违宪。

KRG的MNR在声明中补充道：“让KRG为欧佩克的超产负责是你们的错，因为你们打着伊拉克石油的旗号出售别人的石油。”

KRG的MNR在声明中也提到：“有关对KRG走私石油的指控，这显然是为了转移人们对伊拉克其他地区普遍存在的走私和腐败现象的注意力。”

KRG发言人Peshawa Hawrami告诉标普全球大宗商品：“伊拉克石油部的声明充满了欺骗，因为并不是KRG在阻止石油进程。”

“事实上，KRG和土耳其已经准备好开始出口石油。是巴格达的联邦政府在制造干扰并违反我们的协议。目前并没有技术原因阻碍出口过程。相反，这是巴格达众所周知的制造障碍的行为所致。”

此外，KRG指责巴格达切断库尔德斯坦地区公民的工资和生计，称这是“系统性饥饿政策”的一部分。

5月30日，伊拉克联邦财政部通知KRG，因KRG未能将石油和非石油收入移交给巴格达，决定暂停向KRG支付工资。

巴格达的决定是在KRG于5月19日与HKN Energy和WesternZagros签署了价值1,100亿美元的能源协议之后做出的，巴格达称这些协议是违法的。

作为回应，KRG抱怨称，他们向巴格达交付了超过1,100万桶石油，却没有获得任何经济补偿。

Carduchi Consulting公司的董事总经理Shwan Zulal告诉标普全球大宗商品，KRG生产的石油均由国际石油公司（IOC）出售给当地贸易商。

“在那之后原油的去向尚不清楚，但在伊朗边境以及伊拉克其他地区有大量的贸易流。如果伊拉克所指的走私是指未记录在案的石油销售，那么除非对这些石油销售进行审计并明确石油的销售目的地，否则这一说法是正确的。”

费城的外交政策研究所的非常驻高级研究员Mohammed A. Salih在接受标普全球大宗商品的采访时表示：“解决能源和金融争端需要真正遵守伊拉克宪法的文字和精神，该宪法赋予KRG在这些领域相当大的自治权和权力。”

“巴格达对这些权力的选择性解释只会加剧紧张局势。同时，KRG必须履行其义务，将生产的石油移交给巴格达进行国际销售。石油部则必须迅速而认真地承认KRG与国际石油公司的合同，并推动这一进程向前发展。”

然而，他补充说，“库尔德斯坦的人们尤其需要他们的薪水来过开斋节（伊斯兰节日），发表声明和反声明终究无法解决任何问题。”