9月15日,澳大利亚气候变化与能源部长克里斯•鲍恩(Chris Bowen)在第十届澳大利亚减排峰会上发表讲话时表示,澳大利亚已经永久取消了从《京都议定书》时代结转的7亿吨二氧化碳当量碳信用,这将阻止未来政府利用这些碳抵消来实现澳大利亚的气候目标。
鲍恩说,上一个时代遗留下来的问题之一是《京都议定书》的信用,这是气候战争的残余,也是前一届政府内部分裂的象征,这种分裂将澳大利亚带回国际舞台。
鲍恩说:"它们只不过是一种会计伎俩,试图让我们看起来像是在正轨上做出承诺和目标。"
鲍恩表示,上届政府将结转信用作为一个选项保留,以备将来需要时使用,而且这些信用在澳大利亚的账面上一直非常活跃。
鲍恩指出,虽然现任政府承诺永远不会使用《京都议定书》时代的碳信用来实现减排目标,但没有什么能阻止未来的政府这样做。他也称该碳信用的使用是"狡猾的会计手段,而不是真正的减排"。
鲍恩说:"因此,今天我很高兴地宣布,过去10年的结转信用(相当于7亿多吨,相当于澳大利亚一年多的全国排放量)现已永久取消。
他补充说:"它们已被取消,因为我们知道良好的气候政策和能源政策也有利于经济。"
根据1997年制定的《京都议定书》,发达国家在实现的减排量超过其承诺目标时,可以结转其剩余碳信用。
但多年来,德国、英国、丹麦、荷兰和瑞典等发达国家已经宣布自愿取消《京都议定书》时代剩余的碳信用。气候专家批评说,利用会计制度来实现气候目标,而不是实际的减排,是一个漏洞。
如果不取消,澳大利亚未来的政府将被允许使用这些过时的信用来实现国家未来的气候目标。
新指引
今年8月,澳大利亚政府发布了一份关于该国碳市场拟议修正案的咨询文件,文件名为澳大利亚碳信用单位(ACCU)方案,其中涵盖了早些时候为解决诚信问题而进行的一项名为Chubb Review的专家审查的几项建议。
该文件将在10月之前开放征求意见并涵盖了几个主题,包括建立新的减排方法的基本原则,提高透明度和引入开发新方法的新过程。
其中一项建议是,在一个涉及发布意向书(EOI)和随后的监管批准的制度下,允许项目支持者而不是政府主导引入新方法。
在他的演讲中,鲍恩宣布推出临时指导方针,为寻求提出减排项目新方法的人们提供指引。
鲍恩说:"支持者若能在表达他们的兴趣时更妥善地利用这一指引,就能越快地制定出有效的高完整性方法,并开启创新的减排技术。"
鲍恩称,澳大利亚需要通过投资来推动未来竞争力和经济增长,以实现其气候目标,并提及17亿澳元的节能计划以及200亿澳元的"重新布线国家"计划和产能投资计划可带来更清洁、价格更低廉的可再生能源。
他还指出,澳大利亚最近对合规排放交易机制(即保障机制)的改革是一个里程碑。这个机制将推动具体行动,到2030年实现2亿吨减排目标。
9月14日,标普全球的普氏对澳大利亚碳信用单位的估价为34.95澳元/吨二氧化碳当量(22.57美元/吨二氧化碳当量)。