2024年11月24日 | 03:55 UTC

COP29: 各国领导人解决第六条僵局,碳市场迎来转折时刻

作者: - Eklavya Gupte

亮点

对第6.2条的授权规则有更清晰的理解
联合国牵头的第6.4条市场指南最终确定
该协议应能提振人们对碳信用的信心

11月23日,在阿塞拜疆巴库举行的联合国气候变化大会上,世界各国领导人正式通过了《巴黎协定》第六条规定的国际碳交易的关键规则和指导方针,许多人认为这是碳市场的一个转折点。

第29届联合国气候大会(简称COP29)主席在一份声明中表示,这项协议将有助于建立一个值得信赖、透明和高度诚信的碳市场。 COP29首席谈判代表亚尔钦•拉菲耶夫(Yalchin Rafiyev)表示:"我们已经解决了气候外交中其中一项最为复杂、技术性最强的挑战。"

"第六条很难理解,但它的影响将在我们的日常生活中显现。这意味着煤电厂退役、风电场建设和森林种植。这意味着对发展中国家的一波新的投资浪潮。"他说。

更为清晰

在COP29大会上,各方就第6.4条达成了关键指导意见,该条款将为联合国运营的全球碳市场建立一个新框架,增加对碳信用额度的需求。近两周前,世界各国领导人在COP29通过了有关第6.4条规定的碳清除和项目方法的关键标准。第6.4条允许一个国家的公司在国内减少排放,并将这些减少的排放量记入信用,以便它可以将其出售给另一个国家的另一家公司。

在经过多年紧张而艰难的谈判后,COP29还就第6.2条规定的授权和转让的指导和清晰度达成了一致。

根据《巴黎协定》第6.2条,授权和撤销至关重要,因为它们关系到这一碳交易机制的完整性和可靠性。

一位积极参与第六条谈判的消息人士表示:"这一大进步在于如何标记不一致之处,如何解决它们,以及这对信用使用有何影响。"

第6.2条规定了温室气体排放的国家核算制度,各国可以采用共同原则,允许跨境交换信用额度。各国可根据第6.2条采用称为国际转让缓解成果的信用额。

许多谈判代表承认,商定的指导方针可能并不完美,但他们也表示,这是一个非常必要的步骤,有助于在缺乏信心的碳市场上树立透明度和问责制的新基准。

碳登记机构Verra是最大的碳信用发行机构,其首席执行官Mandy Rambharos表示,这标志着全球气候合作迈出历史性一步。

她说:"各国现在可以加快气候行动,利用行之有效的监测、报告和核查(MRV)方法,动员私营部门资金实现并超过国家自主贡献。"Verra对这一决定感到鼓舞,并相信这将为各国政府参与现有的信贷计划、优化气候融资并产生有意义的影响开辟道路。

在胁迫下

自愿碳市场经历了动荡的两年。媒体和学术评论指出,一些碳项目的质量存在问题,导致流动性低和碳信用价格大幅下跌。

但随着一系列诚信举措正在酝酿中,许多人希望市场信心能很快恢复。

碳评级机构BeZero carbon的联合创始人兼首席创新官塞巴斯蒂安•克罗斯(Sebastien Cross)表示,这笔交易"建立在更坚实的基础上",应该会带来一个更高效、更透明的碳市场。

"当然,还需要采取进一步措施来有效实施第六条......但通过适当的实施,第六条将解锁数十亿美元的资本流动,其中很大一部分将流向发展中国家,带来的好处不仅仅是脱碳。"

并非所有人都对该协议持乐观态度。非营利气候政策组织碳市场观察(Carbon Market Watch)表示,该协议"存在着助长不受监管的碳市场的风险,而此时世界需要的是一个监管者"。

碳市场观察(Carbon Market Watch)政策专家伊萨•穆德(Isa Mulder)表示:"各国似乎更愿意采取不充分的规则,然后再处理后果,而不是从一开始就预防这些后果。"

普氏的基于自然项目碳避免价格(Nature-based Avoidance price)反映了由REDD+等自然项目发行的最具竞争力的国际可替代性碳信用。该价格在今年早些时候达到创纪录低点后开始上涨。

标普全球大宗商品的数据显示,11月22日,普氏的基于自然项目碳避免价格估报4.35美元/吨二氧化碳当量,较2月大部分时间创下的2.70美元/吨二氧化碳当量的历史低点小幅回升。2023年和2022年,普氏的基于自然项目碳避免价格平均分别为6.23美元/吨二氧化碳当量和13.14美元/吨二氧化碳当量。