金属与采矿,有色金属

2026年5月20日

欧盟委员会副总干事表示,欧盟仍有望实现2030年关键原材料目标

要点速递

整个产业链已确定60个战略项目

首批项目预计于2027-2028年投产

欧盟一名高级官员5月20日表示,尽管未来面临重大的实施挑战,欧盟仍有望实现其2030年确保关键原材料供应的目标。

此番言论发表之际,欧盟正在实施2024年通过的《关键原材料法案》,以加强欧洲大陆的供应链并减少对第三国进口的依赖。该法案为关键材料的国内开采、加工和回收设定了雄心勃勃的2030年目标,并鼓励建立公私合作伙伴关系,以支持对关键领域的投资。

欧盟委员会内部市场、工业、创业和中小企业总司(DG GROW)副总干事Valere Moutarlier在布鲁塞尔举行的欧洲创新与技术研究院(EIT)关键原材料峰会上发表讲话,对欧盟实现其雄心勃勃的目标充满信心。

Moutarlier指出了《关键原材料法案》建立的全面监管框架,以及涵盖整个产业链的60个战略项目的确定。

他在为欧盟的监管方法辩护时说道:“我们必须超越那种将效率与监管对立起来的民粹主义方式。”同时,他也承认需要加快实施步伐。

Moutarlier指出,欧洲的起点尤为艰难,在过去几十年里失去了大部分采矿和加工能力。然而,他强调,现在的重点已从政策制定转向执行,首批战略项目预计将于2027至2028年投产。

针对有关欧盟监管环境造成过度官僚主义的批评,Moutarlier表示,明确的规则至关重要,只有这样才能为长期投资提供所需的法律确定性,从而增强投资吸引力。

他表示:“我想请在私营领域工作的各位思考一个问题:当你们达成一项交易时,需要用多少页才能把协议写清楚?在我看来,我们的监管规定并不比你们大多数合同更繁琐。”

他还强调了目前正在通过“一揽子”方案精简法规的努力,以及加快审批的措施,包括数字化、一站式服务和减少重复工作。Moutarlier指出,许多欧盟成员国在采矿、加工和回收方面拥有良好的记录,并且非常熟悉按照欧盟标准进行操作。

在展现成员国引领作用时,Moutarlier提到芬兰的Keliber锂项目以及法国在稀土领域的相关举措,认为这些都体现出各国推动战略自主的政治决心,尤其是在电池、国防和先进材料等关键领域。

他说:“这就是为什么我们通过简化(即“一揽子方案”)来完善我们的监管环境。我们正在努力……以公众仍可接受的方式加快审批。”

Moutarlier在总结时强调,欧洲的议程标志着一个根本性的转变,成员国正在承担重大风险,以实现对关键原材料的战略主权。他补充道:“我们同样必须加快速度,因为我们时间不多了。我想我们都确信我们时间不多了。”

《关键原材料法案》目标

欧盟理事会于3月19日批准的《关键原材料法案》要求,欧盟在战略原材料供应链上的产能必须至少有10%的开采材料来自欧盟,至少40%在本地加工,并使用25%的回收材料。该法规还要求,在任何相关加工阶段,欧盟对每种战略原材料的年消费量中,来自单一第三国的比例不得超过65%。

今年4月,欧盟最高审计机构欧洲审计院警告称,欧盟面临无法实现其《关键原材料法案》目标的风险,因为它仍然严重依赖进口,并且在扩大国内生产、提炼和回收方面进展有限。

标普全球能源(S&P Global Energy)旗下的Platts于5月19日对电池级碳酸锂CIF欧洲的估价为23,000美元/吨,日环比和周环比均保持稳定。氢氧化锂的估价保持稳定在22,000美元/吨。