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电力、能源转型、可再生能源、核能
2026年1月23日
要点速递
执政党与在野党强调能源安全
能源政策确定性将支撑LNG的长期作用
取消临时汽油税未见提振需求
日本首相高市早苗(Sanae Takaichi)于1月23日解散众议院,宣布提前举行大选。此时,能源安全正处于国家优先事项的首位。
按照政府在1月23日召开的临时内阁会议上的决定,将于1月27日发布正式公告,2月8日举行众议院选举。
该次内阁会议批准的一份声明中,政府表示,尽量降低与能源和资源安全等相关的各种风险,是亟需应对的优先事项之一。
在1月19日宣布解散众议院决定的记者会上,高市表示:“采取措施确保电力供应稳定且负担得起,对于保护我们的日常生活和日本产业至关重要。”
她补充说:“推动日本发明的钙钛矿太阳能电池的广泛应用,以及尽早将下一代创新反应堆(如小型模块化反应堆和聚变能源)应用于社会,这些都是必要的步骤。在这些领域,日本公司拥有技术优势。”
这些举措与将于2025年2月制定的第七版《能源战略计划》(日本的主要能源政策)相一致,这表明选举之后日本能源政策的方向预计不会发生重大变化。
同样,由日本立宪民主党和公明党最近组建的一个主要反对派阵营——中间派改革联盟——也提出了其基本政策,包括能源方面。
其内容包括:最大限度利用可再生能源;在致力于实现不依赖核能的未来社会的同时,重启安全性已得到可靠确认的核电站;推动下一代技术开发来确保能源安全并实现脱碳社会。
“如果高市早苗通过此次提前选举达到巩固其政治基础的目标,这将强化她的执政授权以及她所制定的政策框架,包括加强能源安全和支持核能,”标普全球能源CERA旗下First Take Gas的高级首席分析师Eric Yep表示。
“这意味着战略能源计划的目标将保持政治连续性,液化天然气(LNG)作为长期稳定燃料来源的关键作用也将得以延续,”他补充说。
“强有力的政治授权和具体的经济增长路线图也将巩固日本作为长期LNG进口国的地位,尤其是在强调稳定且可负担的能源供应的背景下,”Yep表示。“天然气进口商将能够在对国内能源需求更有把握的情况下,续签并谈判延长合同。”
《能源战略计划》预测,在多种情景下,日本在2040-41财年(4月至3月)的主要能源供应中将需要5,300万至7,400万吨天然气,其目标是在2013-14财年的基础上减少61%-73%的温室气体排放。
Yep表示:“[高市]已承诺扭转紧缩措施,并加大对技术以及专业化太阳能和核能(包括小型模块化反应堆,SMR)等关键领域的投资。
这表明来自数据中心等领域的日本能源需求将强劲增长,这些领域将需要类似于LNG的稳定燃料,即便核电重启可能加速。她在能源政策上的整体作风显得务实且具有战略性。”
全球有80多种用于SMR的小型与先进模块化反应堆设计,处于不同的技术开发阶段。
然而,最接近商业化的设计在很大程度上基于现有且成熟的反应堆技术,与大型核电机组使用的技术类似,主要依赖轻水反应堆技术。
尽管日本企业在SMR技术开发方面发挥着重要作用,包括300兆瓦的GE Vernova Hitachi BWRW-300,但目前日本尚无明确确定的SMR部署场址。
西方的首座小型模块化反应堆(SMR)很可能将在加拿大安大略省发电公司的达灵顿核电站建成,最早或在2029年年底之前。捷克、爱沙尼亚、波兰、英国和美国的SMR项目也在有序推进,预计这些国家的机组将在2030年代中后期发电。
俄罗斯运营一座漂浮式SMR——“罗蒙诺索夫院士”号,已有数年之久。在中国,全球最先进的SMR项目之一位于山东省的石岛湾核电站,华能中核能源技术有限公司(Chinergy)正在那里建设两座高温气冷SMR。
高市内阁自10月组建以来,将取消临时汽油税列为其一项主要成就。
尽管政府在12月11日逐步将汽油补贴提高至每升25.10日元,以缓冲取消措施的影响,并于2025年12月31日取消每升25.10日元的临时汽油税,但贸易商表示,零售汽油价格下跌尚未提振消费者需求。
中京一位贸易商称:“持续的通胀继续侵蚀消费者购买商品(包括汽油)的意愿,导致即便提高了汽油补贴,汽油销量仍然下滑。”
该贸易商补充说:“我们希望新一届政府在选举后能够改变运输行业的一些监管规定,这些规定限制了石油产品的运输能力,从而拉低了销量。”
一位东京贸易商表示:“一旦选举后出现政治动荡,可能会显著影响本已脆弱的消费者信心,而这正是成品油行业最不愿看到的。”
根据日本能源经济研究所石油信息中心的数据,截至1月19日,日本全国普通汽油零售均价为每升154.70日元,较2025年11月10日下降10.8%,当时政府尚未把汽油补贴提高至每升25.10日元。