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COP26:由于供应紧张带来压力,气候谈判面临化石燃料的困境

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COP26:由于供应紧张带来压力,气候谈判面临化石燃料的困境

亮点

石油需求下降的速度存在重大不确定性

随着禁止化石能源的呼声越来越高,紧张局势加剧

技术“飞跃”比以往任何时候都更需要实现关键目标

在世界各国领导人齐聚苏格兰格拉斯哥,参加备受关注的联合国气候变化大会之际,政策制定者们在承诺将摒弃化石燃料,以及全球对可靠、低成本能源供应的需求等问题上面临着一个巨大的难题。

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国际能源署(IEA)的数据显示,仅全球石油需求就需要在未来30年里锐减75%,才能使世界走上2050年实现净零排放的道路。同时,到2050年,太阳能、风能和其他可再生能源需要大幅增长5倍以上,核能需要增加一倍,才能将化石燃料在全球能源结构中的份额从80%减少到20%。

国际能源署承认,随着全球石油和天然气需求从2020年疫情封锁时期的最低点反弹,该机构认为,实现这一目标的机会之窗正在迅速缩小。

国际能源署在3月表示,预计包括生物燃料在内的全球液体燃料需求将在2025年恢复至1.032亿桶/日,高于2020年的9,100万桶/日和2019年的近1亿桶/日。一个月后,国际能源署警告称,今年煤炭使用量反弹,将比可再生能源的增长超出60%。

10月欧洲天然气价格创纪录所引发的愤怒,只会加剧有关能源转型步伐是否已经危及至关重要的能源安全的辩论,并为未来几年价格波动带来破坏性影响埋下伏笔。尽管有人呼吁需要加大对蓬勃发展的可再生能源的投资,以避免出现像天然气市场那样的供应短缺,但以基本负载发电容量支持间歇性可再生能源仍然面临重大挑战。

但是,国际能源署一直谨慎地为实现这一目标敞开大门,渴望推动政策制定者采取更快、更激进的行动,切断与化石燃料的联系,同时增加在更清洁替代能源方面的支出。

国际能源署最近在其旨在向《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方会议(COP26)提供信息的新的能源长期展望报告中得出结论,到2030年,当前的气候变化承诺只能实现让世界在2050年走上净零排放之路所必需的五分之一的减排。国际能源署提出一种新的:已宣布的承诺"情景,称全球现有的净零目标将使化石燃料在2025年前达到峰值,但前提是这些承诺得到充分履行。

新的预测介于:既定政策"的基本情况和净零路径之间,预计到2050年全球石油需求仍将维持在当前水平的四分之三,即7,500万桶/日左右。

政策方面的紧张形势

对国家净零排放目标的部分担忧是,它们缺乏细化的精确政策杠杆,也不清楚实现目标的成本。在提供政策目标时,往往显得很乐观。

根据国际能源署的净零路径,九年后,全球汽车销量中,电动汽车需要占到60%的份额,而2021年上半年这一比例仅为7%。国际能源署的路线图还要求,从2035年起,全球禁止使用传统汽车。十年后,85%的重型卡车需要是电动汽车或燃料电池汽车。

更为紧迫的是,当这份报告在5月发表时,世界应该已经把所有新的油气开发项目都搁置起来,而随着新项目的陆续投产,这一愿望日益遥远。

这一呼吁激怒了许多发展中国家,它们认为,放弃化石燃料使缓解结构性能源贫困的希望破灭。非洲能源商会(African Energy Chamber)呼吁该地区各国政府抵制将搁置非洲大陆化石燃料项目作为净零目标一部分的任何国际公司,称:西方精英"正在:扰乱非洲的进步"。

:我们听到越来越多的声音呼吁采取行动应对气候变化,逐步淘汰化石燃料,以及实现其他可持续发展目标,"S&P Global Platts Analytics能源情景、政策和技术主管Roman Kramarchuk表示。:与此同时,我们也听到很多关于维持生活和经济增长所需的短期压力,而这正是化石燃料的作用还不是很明显的地方。"

需求三角

在财政背景、政治意愿和公众购买更清洁能源的意愿方面存在如此多的未知因素,化石燃料需求前景之间的分歧似乎令人困惑。

根据Platts Analytics认为全球变暖将接近3摄氏度的参考情景,包括生物燃料在内的全球石油液体燃料消费将在2023年恢复至疫情前的水平,并继续上升,在2038年达到1.154亿桶/日的峰值。但根据国际能源署的数据,如果当前的净零承诺得以实现,到2038年,世界石油产量将达到9,340万桶/日。上述需求峰值远高于产量数字。

然而,在实现《巴黎协定》气候目标所需的路径上,石油需求三角要大得多。Platts Analytics预计,在全球变暖2摄氏度的情景下,2050年的液体燃料需求将接近7,000万桶/日,比参考情景低4,000万桶/日。根据国际能源署的净零排放路径,到那时,作为全球最大能源来源的石油产量将降至2,500万桶/日。关于化石燃料替代能源发展速度的基本假设对各种竞争情景产生了重大影响。按照国际能源署的路径,到2050年,诸如林业废弃物等现代生物质需要成为仅次于太阳能和风能的世界第三大单一能源。

:在如何实现《巴黎协定》气候目标的问题上,显然会出现紧张局面,特别是如果有人认为,解决长期政策目标将使问题复杂化,并使当前的成本更高的话,"Kramarchuk说。:关键问题围绕着变化的速度、新投资、资产搁浅、化石燃料淘汰的速度以及在不同前景下它们能继续扮演什么角色。"

技术前景

从几个方面来看,世界已经远远落后于《巴黎协定》的目标和阻止全球变暖的竞赛。根据联合国的数据,按照各国目前的承诺,到2030年,全球排放量将比2010年的水平高出16%。科学家们表示,要将全球变暖控制在1.5摄氏度以内,需要在2030年之前将温室气体排放量减少45%。但融资——格拉斯哥会议的一个关键议题——也远远落后于此前的目标。

世界上最富裕的国家已经违背每年向发展中国家提供1,000亿美元帮助其应对气候变化的承诺。根据国际能源署自己的测算,到2030年,全球每年清洁能源投资需要增加两倍以上,达到约4万亿美元,才能实现净零排放。

一些人仍然乐观地认为,能够降低清洁氢和电动汽车成本的创新和技术飞跃的作用目前被低估,与更严厉的政策推动相比,创新和技术飞跃能够更快地扭转排放趋势。

除了大规模的绿色支出和对气候变化:坚定不移"的政策关注外,国际能源署承认,要实现净零情景,还需要在清洁能源创新方面取得:巨大飞跃"。例如,由于化学和二氧化碳运输方面的突破,更便宜的电池和更多商业规模的碳捕集项目可能会蓬勃发展。基于自然项目的碳汇或碳抵消也可以发挥更大的作用。

虽然化石燃料逐步淘汰的步伐尚不清楚,但化石燃料行业本身也正在被这些变化所改造。即使在可预见的未来,石油、煤炭和天然气在能源组合中占有一席之地,也需要像天然气这样最高效、低碳的燃料来支撑能源安全。随着污染最严重、碳密集的原油和煤炭被挤出市场,政界人士将寄希望于可靠的、负担得起的替代能源能够填补这一缺口。