新加坡 — 日本针对1月能源短缺采取的危机后应对措施预计将在今冬和长期内有助于减少亚洲电力和天然气市场的波动,因为全球各国政府都在寻求保护能源系统免受越来越具破坏性的天气模式的影响。
尽管从澳大利亚野火到台湾干旱等对能源系统造成影响的天气现象并不少见,但随着气候变化加速,这些灾害天气发生的频率和强度预计都将加剧,推动市场参与者为燃料供需的更大波动做好准备。
在能源结构本身向清洁燃料转型之际,政策制定者和能源公司不得不将这些破坏性力量纳入考虑范围。在确保稳定能源供应的同时,管理能源转型,并在需要时调整投资方向,已经成为一种不确定的平衡行为。
在1月份的冬季用电高峰期,供应链中断和气温骤降导致日本西部电力公司的天然气库存降至危险的低水平,电价出现创纪录飙升,构成电力中断威胁。
直面福岛核危机后的能源格局,日本经济产业省(METI)在1月予以干预,增加供应。随后,其对能源短缺原因进行了详细调查,并发布了保护能源系统免受未来事件影响的措施。
经过为期两个月的调查,日本经济产业省制定了一系列短期和长期的政策举措,以弥补应急响应机制的漏洞,选择了增强该系统,而不是将责任归咎于公共事业部门的个别缺陷。
它提出建设一个对天然气和LNG库存进行实时监控的更为强大的系统,该系统将针对短缺进行提前预警,并允许公用事业部门转移原料;在下个冬季之前,对煤炭、石油和LNG采购指南进行修订,允许进行紧急采购;并针对采用存储解决方案为突然短缺提供支撑给予选择权。
作为国家电力协调部门,日本跨区域输电协调组织(OCCTO)表示,电力公司应当更为谨慎地评估其电力供需平衡,例如考虑进行定期维护和能够应对高需求的电力供应合同。
能源结构的经验教训
破坏性事件也会对制定长期的能源政策产生影响,例如对核能在能源安全中的角色进行重新评估。
"主要教训是,要建立一个弹性能源系统,我们不应该仅仅依靠一两种能源来源。 没有一种能源(来源)是完美的,"日本能源经济研究所(IEEJ)理事长丰田正和(Masakazu Toyoda)表示,并补充称,可再生能源是零碳排放,但在严冬条件下却很脆弱。
他说:"此外,因为贮存比较困难,所以化石燃料中最清洁的天然气也很脆弱,难以应对严冬造成的需求快速增长,"并指出,另一方面,日本和德克萨斯州的核电站保持稳定,在风能、天然气和煤炭等各种能源中故障率最低。
丰田正和说:"因此,我想要说的不是我们从能源危机所得到的教训是核能的价值,而是我们应该更多关注核能作为一种零碳排放能源的弹性。"
他表示,平衡的能源结构不应仅仅依赖于一两种能源来源。"因此,我认为核能作为一种零碳排放能源,是能源结构的(一个)重要组成部分,"他补充道。
太平洋彼岸
日本的危机后应对措施反映了德克萨斯州能源行业的反思,尽管影响规模大相径庭,日本在很大程度上设法维持了电力系统的持续运转。
在德克萨斯州,破产问题横扫了各能源公司,在如何使公司对一个由市场驱动的系统中的设备度过严冬负责这个问题上,几乎没有达成任何共识,能源转型面临极端的政治化现象。
"对日本来说,一个重要的教训是如何从日本的一个地区到其他地区适当地组织一个不平衡的市场,以及他们是否需要制定法规来促进存储设施安装,从而获得容量市场支付的资格,"气候政策实验室(Climate Policy Lab)能源顾问和执行董事Amy Myers Jaffe说。
"日本现在有地区之间的贸易吗?他们在直流和交流网络之间进行转换吗?"她说这些都是要提出的问题。
"德克萨斯州现在仅要求制定可再生能源的备用容量计划,但现在需要一个覆盖整个发电系统的更全面的容量市场,包括短期解决方案之外的支付和标准,例如小时/日而不是分钟,"Jaffe表示。
显然,还需要做很多工作,才能修复几十年来没有任何改变的能源系统。
迄今为止,随着亚洲最大LNG进口国采取相关措施,市场参与者预计,一些波动驱动因素将得到解决,这反过来将影响贸易商在下个冬天的对冲活动,尽管仍缺少广泛的区域协调办法。
尚不清楚韩国、日本和中国等主要进口国的监管机构是否会合作,进一步保护其系统免受影响。截至目前,预防措施还仅限于存储设施投资和扩张。